滥用职权罪应按照下列要件来认定：
1、滥用职权罪的主体为特殊主体，即国家机关工作人员；
2、主观方面是出于故意；
3、侵害的客体是国家机关的正常活动；
4、客观方面存在滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
《刑法》第三百九十七条
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
